【直击东北经济?专家谈】新一轮东北振兴要打好组合拳-西部网 陕

2017-01-18 13:07

  2016年11月,《东北振兴“十三五”计划》由国度发展改革委印发,这标记着新一轮东北振兴已经吹响号角。2017年1月,作为随行专家,受邀加入了由中心网信办领导、吉林省网信办主办、中国吉林网承办的“直击东北经济??吉林行”主题采访运动,通过边走、边看、边想,直观感想到了吉林省和东北地区的经济发展状态,也一直在思考东北地区如何才干实现新一轮振兴。

  近年来经济下行压力较大,东北地区也面临着经济增速放缓的事实,再加上体系机制等深档次抵触,东北地域已经不复20世纪90年代之前经济绝对发达的位置,其经济增速甚至一度落伍于全国均匀程度。然而,不能据此就对东北地区经济持达观论调。从调研来看,当地经济亮点良多,企业始终在尽力进取。比方,吉林省珲春市在无海岸线的情形下发展成为东北亚区域内主要的国际水产加工基地,老国企吉林石化公司的ABS产品成为海内著名家电企业的重要原料……东北经济增速放缓,既有大环境下的共性问题,也有其固有的特别问题。咱们要用客观、历史跟发展的目光去对待东北地区目前的经济现状,同时应该坚信改造是发展的基本能源,也是新一轮东北振兴的要害。

  东北老产业基地实现振兴发展,还需注重在以下多少个方面打好组合拳。

  准确处置好政府与市场关联,促进产业升级,使相对低水平外延型的增加晋升到高水平内涵型的增长。工业升级可能使产品在市场中更有竞争力。而产业进级依附创新和增加科技含量。这需要增加研发投入,还需要优秀人才。从东北地区“十二五”时代重要指标的实现情况看,仅有研究与试验发展经费投入强度等个别指标未实现规划目的。“十三五”时期应当通过财政补助和税收减免等情势激励企业增加研发投入。东北地区人口净流出背景下,留住、吸引住优良人才也需要相应的制度和政策支撑,好比发放就业补贴资金、提供职业技巧培训等。

  增添服务业在经济构造中的比重,增进服务业健康疾速发展。东北地区有着厚重的生产制作底蕴,但融资、技巧转让、测验、物流、人力资源服务等周边出产性服务业发展显得滞后。应当从多方面着手踊跃发展相应的生产性服务业,这同时有利于东北地区传统制造业的转型。生涯性服务业不仅是简略的衣食住行服务,还包含教导、医疗、游览、体育、休闲娱乐等更高层次的服务类型。在这一方面,东北地区应当着力施展本身潜能,培养品牌,精致化,特点化,多角度,一直发掘附加值。来到吉林,亲身感触到当地森林笼罩率高,天是蓝的,水是甜的。这些都是可贵的天然资源。在此基本上,东北地区旅游业已经发展了多年,但是,还应进一步建立品牌,供给精细化服务。不仅如斯,东北地区养老服务业和健康服务业也有发展的上风,能够吸引其余一些省份的老年群体享受养老和休闲摄生服务,通过花费来拉动经济。

  创造有利于民营经济发展的环境。民营经济有助于吸纳就业,也是翻新的重要力气。东北地区民营经济发展相对滞后,不利于发明就业岗位和立异。政府部分须要着力履行负面清单,减少不用要的行政审批手续,下降轨制性交易成本和因素本钱,通过服务型和法治型政府的建设,营造促进民营经济发展的有利环境。同时,进一步深入国企改革,使国有资本向优势企业和范畴集中,为民营资本参加一些国有企业产权制度改革创造机遇。

  另外,东北地区还需要增长跨行政区划配合的范畴和水平,增强协作,协同发展,优势互补,防止同质化和恶性竞争;重视内部地区之间的发展均衡;下信心进一步剥离国有企业办社会的职能。

  改革是东北振兴的症结。但是,改革势必引起一局部群体权力任务的转变,我们应当找到改革的最至公约数,构成共鸣,以较少的社会经济成本消除转型中的制度性阻碍,发挥区位、资源等优势,民生为本,共享发展,顺利实现新一轮东北振兴。(何伟 中国社会迷信院经济研讨所)

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